据厦门市建设局官方权威发布——《厦门市房屋建筑和市政基础设施工程重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案》的通知。

  各区建设（与交通）局，市建设工程质量安全站、各建设（代建）、施工、监理单位：

  为认真贯彻落实关于安全生产重要指示批示精神，根据《国务院安委会关于印发〈全国重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案〉的通知》（安委明电〔2023〕1号）、《住房和城乡建设部办公厅关于印发住房和城乡建设领域重大事故隐患专项排查整治2023行动方案的通知》（建办质电〔2023〕28号）、《福建省住房和城乡建设厅关于印发〈福建省住建行业重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案〉的通知》（闽建安函〔2023〕45号）以及市安委办《关于印发重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案的通知》（厦安字〔2023〕7号）要求，现将《厦门市房屋建筑和市政基础设施工程重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案》印发给你们，请结合实际认真抓好落实。

  通过专项行动，全面摸清并动态掌握全市在建房屋建筑和市政基础设施工程重大事故隐患底数，推动企业主要负责人严格履行安全生产法定职责，推动企业员工落实安全生产岗位责任，企业排查整改重大事故隐患的质量显著提升；各区建设局、市质安站对照“三个必须”强化安全监管，聚焦重大事故隐患精准严格执法，察觉缺陷和解决实际问题的意愿和能力水平明显地增强；重大事故隐患得到系统治理，重大风险防控取得明显成效，重特大事故得到一定效果遏制，全市安全生产形势持续稳定好转。

  结合《关于开展全市房建市政设施建设工程有限空间作业专项整治的通知》（厦建工〔2023〕30号），并对照《有限空间作业重点检查事项清单》等要求，督促有限空间作业队伍严格遵守“先通风、再检测、后作业”的原则。重点检查正本清源改造工程、地下暗挖、综合管廊、地下管道等施工内容，重点整治有限空间作业中存在的无项目台账、作业队伍和人员底数不清、管理不规范、人员无培训等突出问题。

  重点检查施工现场作业区、办公区、生活区分开设置情况；特别是活动板房、临时设施搭建、电线敷设等重点部位消防安全落实情况；消防器材、消防设施的配备和消防通道设置情况；建筑材料、临建设施以及安全网、外脚手架的防火性能，施工现场用电管理，电焊等明火作业防火措施落实情况；电工、焊工等特种作业人员持证上岗情况；施工作业人员消防教育培训情况；工地食堂可燃气体报警装置安装等情况。

  切实做好建筑施工工地防台工作，做到责任到位、人员到位、措施到位、防范到位。建设（代建）单位要牵头组织施工、监理单位抓好抓好深基坑、高支模、建筑起重机械和脚手架等重点部位汛期防雷电、防风、防坍塌工作，重点组织检查大型在建工程是否破坏原有排水系统。做好高空作业设施的防风加强固定措施，加强对临近挡土墙的施工工棚、宿舍、临时围墙的安全检查，对存在滑坡、垮塌隐患的要提前采取比较有效防范应对措施。遭遇极端天气时，严密监视对基坑、管沟、地下暗挖、起重吊装、高空作业及脚手架基础等带来不利影响，及时撤离有关人员并停止作业。

  切实加强建筑起重机械的安全使用，消除事故隐患，提高专业化管理上的水准，确保租赁、安装、拆卸、使用、维修、保养各环节管理到位、责任明晰。重点检查建筑起重机械司机、安装拆卸工、维修工、起重信号司索工、建筑电工等特种作业人员持证上岗情况及建筑起重机械及其安全保护设施、吊具、索具等的安全可靠性以及建筑起重机械安装、拆卸及使用等活动范围内是否设置明显的警示标志并落实起重机械安全保护措施，切实消除建筑起重机械安全隐患。

  专项检查施工现场作业人员管理和专项验收、现场安全保护措施、作业人员防护用品使用及执行操作规程及抓实项目动态自查自纠情况，重点整治虚假防护和陷阱防护，交叉施工作业时临边、洞口防护随意拆除，未及时恢复问题。对施工现场安全保护措施落实不到位和高处作业安全管理不到位等行为按规定记录企业信用监管。

  严格落实《关于加强房建市政设施建设工程扫尾期和空窗期安全管理的通知》（厦建工〔2023〕9号），全面做到“三个覆盖”，坚决压实“四方责任”，严格执行“五项不准”。建设（代建）单位要牵头相关参建各方和作业单位加强项目建设全过程安全管理。重点检查施工场地内有两个及以上施工作业单位交叉作业划分安全责任、编制专项实施工程的方案、落实安全措施及关键岗位到岗履职情况。

  重点检查施工总承包单位安全管理人员到岗履职，指派专人现场监护。作业时序衔接时，作业人员应与土建及其他专业工序充分配合。交叉作业时，应明确各方安全责任，采取防碰撞、防物体打击、防火等措施。起吊作业时，吊点安装安全可靠。高处作业时，采取可靠的防坠落措施。

  重点检查建设（代建）单位应牵头组织施工总承包、监理、分包单位签订四方（五方）书面安全管理责任书情况，施工总承包单位对分包单位资质审查，纳入安全管理体系，对分包单位进场作业工人进行安全教育培训和安全技术交底情况。监理单位对检查发现的问题责令施工总承包和分包单位落实整改情况。

  各区建设局、市质安站要结合实际明确工作要求，进行动员部署，传达排查整治标准要求。

  企业认真开展自查自改，建立安全生产重大事故隐患台账。各区建设局、市质安站要对重点地区、重点企业组织帮扶，完成安全执法队伍专题培训。组织并且开展好“安全生产月”活动。

  各区建设（与交通）局、市质安站要聚焦安全生产重大事故隐患和重点检查事项，聚焦第一责任人履职情况，结合上级工作要求和日常监管执法工作，深入企业、一线开展精准执法检查，严查各类非法违法和违规违章行为。通过差异化的执法处罚措施强化政企互信，推动企业真查真改并按规定主动报告重大事故隐患。

  各单位要全面总结专项行动取得的成效，系统梳理好经验、好做法，积极推动互学互鉴，逐渐完备安全生产制度措施，健全完善长效工作机制。

  根据行动方案，此次全市排查整治已成立领导小组以及10个专项行动小组，进行严格落实，并出台保障措施！