原标题：宁波市建设施工安全专委会办公室全面动员 开展建设工程安全风险隐患大排查大整治行动

  1月29日，宁波市建设施工安全专业委员会办公室发布《关于坚决贯彻落实习重要指示精神，立即开展全市建设施工领域安全风险隐患大排查大整治行动的通知》，明确：自发文之日起至2月底，在全市范围内，深度开展建设施工领域安全风险隐患大排查大整治行动。

  范围：全市在建的房屋市政设施建设工程、交通工程、水利工程等，重点是春节期间连续施工的建设工程。

  各建筑业企业和各建设工程建设项目部，应立即开展自查自纠，严格落实问题隐患闭环整改管控措施。2月2日前，完成隐患自查自纠工作。2月8日前，春节期间连续施工的工程建设项目部，落实值班值守和应急救援力量；停工项目落实停工期间安全防范措施和值守人员。2月底前，开展常态化的安全风险隐患自查自纠，动态清零。

  各地建设施工安全专委会和有关部门，要于1月29日前细化本地区排查整治行动方案，做好部署工作。要联合推动对各建设工程的覆盖式、地毯式排查，于2月8日前完成本地区工程建设项目排查全覆盖，并建立重大安全风险隐患清单，警示约谈、挂牌督办或适时通报一批负面典型案例。2月底前，结合复工复产等工作，基本完成排查发现和挂牌督办隐患整改工作，推动问题隐患动态清零。

  市建设施工安全专委会相关成员单位和有关部门，要快部署、严督导，分解任务，形成合力，于2月5日前，分组开展对各区（县、市）、开发园区建设工程安全风险隐患排查整治工作进行督导检查和指导服务。发现问题当日交办属地有关部门，督促立即整改，并汇总收集整改回复。对问题严重的地区，予以挂牌督办。

  违法违规建设方面。紧盯涉及安全的各类工业公司基建项目，建立健全各地住建、应急、消防救援、自然资源和规划、综合执法、“三改一拆”等部门协同参与的“1+1+2+X”工作机制，深入检查是不是存在违法用地、违反建设工程规划许可实施建造以及未批先建等情况，严格进行整改和执法。

  建筑市场行为方面。紧盯政府投资工程、工业基建项目、春节期间连续施工工程，重点检查建筑市场各方主体及其从业人员是否严格履行市场行为法律和法规和规范性文件，是否依法依规组织项目发承包，是否有效落实施工现场人员实名制管理，坚决做到关键岗位人员到岗履职管理。

  重点检查危大工程（含超规模危大工程）是否编制专项实施工程的方案，进行方案审批（签）、专家论证、安全交底等规范流程，专家论证提出问题是不是修改完善闭合，是否严格按照专项实施工程的方案施工等情况。一是深基坑工程。是否按照“先设计、后施工”的原则进行基坑开挖和支护，是否按规定实施基坑变形监测，是否按标准设置基坑临边防护等工作。二是高大支模架。是否制定专项方案并进行结构安全性验算，模板支撑体系的搭设、验收和使用是不是满足规范规定要求，混凝土浇筑、浇捣作业顺序是不是合理等情况。三是脚手架工程。架体材料进场验收、抽样检测、日常维护、报废处理等是否按规范规定执行，脚手架的搭设、架体构造是不是满足规范标准等情况。

  重点检查是不是建立健全有限空间作业应急救援预案，配备配齐鼓风机、空气检测仪、安全防护面罩等应急救援设施设备；是否制定有限空间作业管理审批制度，是否编制有限空间作业专项实施工程的方案，是否严格落实“先通风、再检测、后作业”的硬性规定等情况。

  重点检查“三宝、四口、五临边”安全保护措施落实情况、脚手架操作层、钢筋作业面、门窗安装、电梯安装、幕墙安装、外墙粉刷、移动操作平台作业等易发高处坠落事故的关键工序安全防护情况。

  施工场地内各类施工作业区域，如钢筋加工区等，以及楼梯进出口、施工升降机进出口等，应按规定设置防护棚。起重吊装作业严格履行“十不吊”规定，吊装物体绑扎牢固，专人指挥，吊装物下方严禁人员站立。外脚手架应设置层间防护和外防护网，内架拆除严禁将钢管等建材堆放至外架上。工地内所有人员入场均应正确佩戴安全帽，休息应避开整体的结构外架和起重吊装区域，避免高坠物体打击事故发生。

  一是加强指导各建设施工公司落实《关于建筑施工领域落实企业安全生产主体责任加强高风险作业项安全管理的通知》（甬建发〔2023〕47号）文件要求，进一步健全完善工地消防安全管理制度，细化工地动火作业方案，严格执行动火许可证管理制度。二是紧盯施工现场办公区、宿舍区、餐饮区等重点区域，重点整治违规搭建易燃可燃彩钢板房、私拉乱接现场临时用电线、违规分隔、使用不合格液化气瓶等高危险行为。三是按照宁波市安委办《关于印发宁波市电气焊安全监管服务“一件事”改革实施方案的通知》（甬安委办〔2023〕31号）文件要求，快速推进“加芯赋码”工作，严格落实进工地“三不得”管理要求，凡未“加芯赋码”的电焊机一律不得在工地上使用；凡存在安全风险隐患的电焊机一律不得在工地上使用；凡未持有特种作业证书的人员一律不得使用电焊机，有效防范因违规电气焊引发火灾事故。

  各建筑业企业和工程建设项目部，要根据冬季施工特点，组织编制有明确的目的性的冬季实施工程的方案，及早做好低温、雨雪、冰冻等灾害天气侵袭的安全防范工作，落实工地现场防冻防滑等措施。要合理的安排工期，严禁盲目抢赶工期、超强度加班，遇到恶劣天气要及时停止室外作业，及时铲除积雪，深基坑、塔吊基础、外架底部及时抽排积水，提前加固设施，提高外架、塔吊等抗大风、大雪、防倾覆、防坠落能力；基坑上下通道、外架脚手板、地下室出入口等位置设置防滑措施和警示告知牌，严防因极端恶劣天气引发次生灾害。

  各地各部门、各建筑业企业和工程建设项目部，均应依照国家、省、市有关法律法规，认真做好值班值守工作，做到领带干部带班值守、值班室人员24小时在岗，要做好应急救援队伍备勤和应急物资准备，确保一旦有突发事件能第一时间报告、第一时间组织处置。