不久前，国家应急管理部公布的《高层民用建筑消防安全管理规定》(以下简称《规定》)将于2021年8月1日起施行，其中规定高层停放电动车或充电最高罚1万元。那么，就南昌而言，高层居住小区单元楼的楼道内是否存放着大量电动车呢？昨日，记者随机走访南昌4个有高层住宅的小区发现，这4个小区的高层住宅楼道都会存在停放电动车的情况。

  为加强高层民用建筑消防安全管理，预防火灾和减少火灾危害，《规定》8月1日起实施，第四十七条对在高层民用建筑的公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口停放电瓶车或者为电瓶车充电，拒不改正的，最高可处以10000元罚款。

  记者梳理《规定》全文发现，《规定》共新增7项消防行政处罚，明确了处罚金额，为执法提供了法规依据和威慑力。其中明确，对经营性单位和个人处2000元以上10000元以下罚款，对非经营性单位和个人处500元以上1000元以下罚款。

  此外，《规定》还鼓励在高层居住小区内设置电瓶车集中存放和充电的场所。电瓶车存放、充电场所应当独立设置，并与高层民用建筑保持安全距离；确需设置在高层民用建筑内的，应当与该建筑的别的部分进行防火分隔。电瓶车存放、充电场所应当配备必要的消防器材，充电设施应当具备充满自动断电功能。

  《高层民用建筑消防安全管理规定》明确，高层住宅建筑是指建筑高度大于27米的住宅建筑，昨日，记者随机选取南昌部分高于8层以上的高层住宅或写字楼进行随机走访。

  在南昌市西湖区中山西路的名实花园小区的高层南楼A单元，记者刚走到单元楼门口，就发现地板上有多道明显的车轮痕迹，在一楼狭窄的电梯口前，停放了好几辆电动车。记者乘坐电梯来到9楼，电梯门刚打开，映入眼帘的就是一辆黑色电动车，而该单元13楼的楼道里甚至停放了两辆电动车。记者也在该小区高层北楼B单元11楼楼道里看到了电动车。

  记者发现，该小区单元楼楼道的公共区域并不算开阔，停放了电动车后，不仅楼道显得格外狭窄，两个人都无法并排进出，甚至还挡住了安全通道，有极大的安全隐患。

  随后，记者来到西湖区象山南路景田大厦。记者注意到，景甜大厦配套的电动车停车棚和充电桩设置在临近西上谕亭街的一侧，不过车棚的车位明显供不应求。乘电梯到达该大厦9层，好几辆电动车映入眼帘。与名实花园小区不同，景田大厦1至3层为商场，4至16层为住宅，大厦内不少楼层还有“密室逃脱”游戏屋、剧本杀、照相馆等经营场所。因此，景甜大厦部分楼层还停着消费者的电动车。

  位于南昌市经开区嘉轩路的奥克斯盛世华庭小区为新楼盘，配套设施更为完善，不过楼道内停电动车的情况也不少。记者在该小区13栋一单元9楼、11楼、13楼，15栋二单元14楼、15楼，18栋一单元6楼、9楼、11楼等楼层看到，楼道里都停放了电动车。

  此外，奥克斯盛世华庭小区每栋居民楼旁几乎都设有电动车停放车棚，但显然车位、充电桩供不应求，几乎每个单元入口处都停放了好几辆电动车，在18栋一单元入口两旁就停了8辆电动车。

  之后，记者又走访了南昌市青云谱区博泰生命树小区。在这个小区，几乎每栋楼都有在楼道内停放电动车的住户。

  值得注意的是，名实花园小区、景田大厦、奥克斯盛世华庭小区、博泰生命树小区等小区楼道内，除了停放着电动车，还堆放了纸箱、塑料、泡沫盒等易燃品。

  《规定》是否对高层住宅建筑的物业提出了要求？《规定》第十条提到，高层住宅建筑的物业服务企业应当依法履行消防安全职责，保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道等违反相关规定的行为予以制止；制止无效的，及时报告消防救援机构等有关行政管理部门依法处理。

  那么，记者走访的小区对于电动车的管理情况如何呢？昨日上午，记者正常采访了名实花园业小区委会物管小组的相关责任人。该负责人称，目前小区内的电动车停放点、充电桩不足以满足住户需求，不过小区正在加紧增设充电桩，“预计一个月内可以投入到正常的使用中。”该负责人告诉记者。

  博泰生命树小区的物业经理封孝新表示，本月底，物业会在小区里加设停车位，同时在电梯内安装禁止电动车入内的报警装置。

  而奥克斯盛世华庭小区的盛世华庭服务中心一名陶姓负责人则表示，电动车停放一直是物业管理的痛点难点，“起初，我们想在电梯内安装电动车禁入装置，只要电动车进电梯就会发出警报电梯无法运行，但部分业主不同意，没有通过这一个方案。”陶姓负责人说道。

  为何不在楼下增设电动车棚、充电桩满足居民需求？“我们也考虑过增设电动车棚和充电桩，但这就要占用一些绿化用地，部分居民也不同意。”陶姓负责人称，物业部门有了解过《规定》，清楚其中的惩罚条例及鼓励措施，但对于如何治理楼道停放电动车，小区居民“众口难调”，目前他们一时也无法找出比较完美的处理方法，“只能走一步算一步。”陶姓负责人无奈地告诉记者。

  为什么一定要禁止电动车在楼道内停放？最终的原因在于安全隐患大。记者了解到，很多居民楼起火事件都是由停放在居民家中或楼道内电动车自燃引起的。

  例如，7月16日凌晨，赣州某居民楼内停放的电动车突然着火，并引燃楼道内堆放的杂物，火势迅速向上蔓延，经过约10分钟，明火被及时赶来的消防员扑灭，并未造成人员受伤或死亡。而这算得上是比较幸运的情况。

  据我省消防部门统计，近年来发生了多起电动车火灾，其中80%的火灾都是充电时引发，而致人伤亡的案例中，90%发生在门厅、过道以及楼梯间等场所，超过一半的电动车火灾发生在夜间充电的过程中。

  对于楼道停放电动车的乱象，南昌各地消防部门已常态化开展检查或整治工作。例如，今年5月份，晨报就报道了南昌试点安装电动车禁入电梯装置——智慧消防检测系统，目前，这一措施正向全市范围推广。

  不过，从记者走访小区的情况去看，并非所有居民都赞同在电梯内安装智慧消防检测系统，那么，还有什么办法能解决电动车入楼呢？对此，南昌社科院社会所副所长戴庆峰认为，8月1日后让《规定》落到实处，其配套措施不可少。

  戴庆峰和记者说，一方面，物业部门要积极履行小区安全问题“监管者”角色，对违反《规定》的行为要积极督促业主改正；另一方面，职能部门应严格抓好《规定》落实，该处罚的处罚、该批评教育的就批评教育，确保《规定》“长牙齿”，切实形成警示效应、倒逼效应。

  此外，在今年南昌“两会”上，南昌政协委员罗小平建议制定违规在楼道内停放电动车的惩罚政策，公安、社区和物业充分配合开展排查，对屡教不改的人给予相应处罚，对全体居民起警示教育作用。