回望过去，吃“改革饭”、走“开放路”的高新区（滨江），实现了从“新区、小区、郊区、穷区”向创新大区、产业强区的跨越式发展，创造了“小政府大服务”“小区域大发展”等体制机制优势，并通过G20杭州峰会、杭州亚运会向世界展示了“国际滨”的精彩蝶变。

  党的二十届三中全会对新时代新征程擘画了新蓝图，锚定了新坐标。站在全省“勇当先行者、谱写新篇章”、全市“打造中国式现代化城市范例”的新起点上，高新区（滨江）将如何在守正创新中接续奋斗？9月2日，杭州市滨江区委六届六次全体（扩大）会议召开，动员全区上下勇担新使命、争当排头兵，以进一步全面深化改革为动力，持续推动“八八战略”走深走实，奋力谱写“建设天堂硅谷、打造硅谷天堂”新篇章。

  召开“中国数谷”建设暨数据要素改革推进会，召开产业生态圈建设大会暨“中国视谷”建设推进会，启动环大科学装置创新生态圈建设……今年上半年，高新区（滨江）蹄疾步稳，靶向发力深化改革攻坚，实现地区生产总值增长5.8%，规上工业增加值增长7.5%，财政总收入增长11.6%，交出了一份亮眼成绩单。

  党的二十届三中全会绘就进一步全面深化改革的全景图，高新区（滨江）聚焦营商环境优化、高水平质量的发展、共同富裕三个“关键词”，力争实现破冰突围、领跑发展，争当“三个排头兵”。

  一直以来，高新区（滨江）都在通过改革创新，擦亮营商环境这块“金字招牌”。比如，该区深化政务服务增值化改革，线上集成“滨好办”人才·企业综合服务平台，线+X”增值服务矩阵；完善数字自贸便利化服务“一件事”，编制自贸区数据跨境流动“负面清单”；成立全国首个数据要素流通合规中心，发布“三数一链”数据可信流通基础设施框架和治理体系方案、“改革沙盒”试点方案；在全省率先开发上线“口岸签证平台”，并入选省级最佳制度创新案例等。今年上半年，该区在“无感监测”营商指数排名中位居全省第三。

  在新征程上，高新区（滨江）将以优化营商环境为基础，加快服务和融入全国统一大市场，着力推动便利服务向增值服务升级、政府有为向企业有感升级、资源集成向制度创新升级，完善产权保护、市场准入、破产退出等市场经济基础制度，营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境，更好应对外部冲击挑战、提升自身竞争力，奋力打造营商环境最优区。

  前不久，杭州零磁医疗设备有限公司揭牌，这在某种程度上预示着极弱磁大设施在高新区（滨江）产下了零磁医疗装备产业这枚“金蛋”。这是高新区（滨江）推进创新提质、产业提能的其中一例。目前，高新区（滨江）深化“一园三谷五镇”产业布局，完善“1+2+6+N”高能级创新平台体系，连续四年拿下全省“科学技术创新鼎”、获评国家新型工业化产业示范五星基地，蝉联“浙江制造天工鼎”，科技成果转化指数、科学技术人才发展指数均列全省第一。

  把握发展新质生产力的实践要求，争当高水平发展的排头兵，高新区（滨江）以进一步全面深化改革培育发展新质生产力，围绕“发展高科技，实现产业化，加快形成新质生产力”主线，重点做好科学技术创新和产业创新深层次地融合、实体经济和数字化的经济深层次地融合这两篇大文章，找准教育科学技术人才一体发展的突破口、科学技术产业贯通发展的着力点，构建支持全面创新的体制机制，不停地改进革新生产要素配置方式，加快建设世界领先科技园区。

  作为全省高水平发展的“一面旗帜”，高新区（滨江）坚持以人民为中心的价值取向，争当共同富裕的排头兵。

  正值“开学季”，进入校园的中小学生已经能在教室里躺着睡上美美的午觉。一把把“躺睡椅”是高新区（滨江）对民生需求“基础题”的认真作答。目前，该区持续推动公共服务优质共享，在全省率先推进中小学午休躺睡课桌椅“浙江标准”试点；成立全省首个婴幼儿照护服务产教融合共同体；深化老年食堂社会化合作运营模式，打响“多代同楼”特色互助养老服务品牌；创新企业园区嵌入式卫生服务站，入选全国健康县区建设优秀案例；优化迭代“民呼我为·滨安码”，获全省首批“安全发展铜鼎”。

  值得一提的是，杭州亚运会后，全区亚运场馆惠民开放，奥体银泰“莲荷里”试运营，杭州奥体中心体育场馆“大小莲花”已举办各类赛事演艺活动20余场，累计人流量超百万人次。

  接下来，该区将着眼经济发达型城区如何突出高水平质量的发展主旋律、青年发展型城区如何把握青年群体工作方法论、人口流入型城区如何提升基本公共服务覆盖面、产城人文融合型城区怎么样找到工作结合点，促进物质富足和精神富有相统一，持续打造共同富裕实践样板。

  勇担使命，争当“三个排头兵”，高新区（滨江）将如何进一步激发改革的主观能动性，努力实现更充分、更全面、更先进、更高质量、更可持续的发展？

  该区提出，要在攻坚克难上再突破，在守正创新上再提升，在综合能级上再上台阶。会上审议通过的《杭州市滨江区委关于进一步全面深化改革，勇担新使命、争当排头兵，为谱写“建设天堂硅谷、打造硅谷天堂”新篇章注入强劲动力的实施建议》在区级事权范围内，最大限度将上级明确的改革事项全部吸收，并增加了“深化知识产权综合管理体制改革”“稳步推进数据要素改革”等特色事项，明确了新征程、新阶段的路线图和施工图。

  接下来，高新区（滨江）将围绕营商环境优化、高水平质量的发展和共同富裕三大方面，重点在创新、产业、开放和民生四大领域发力，集中力量推进一批攻坚性改革，打造具有辨识度的标志性改革成果——

  以改革强创新，在战略科技力量上迈向领先。该区将积极打造创新“生态圈”、激活企业“强引擎”、筑牢人才“蓄水池”。

  比如，进一步贯通“科学-技术-产业”创新转化全链条，全力推进环大科学装置创新生态圈建设，开展大科学装置缩比模型验证及交叉研究平台技术验证，落地量子传感公司；持续完善科学技术金融机制，探索“基地+基金+产业”投资运营体系，引导金融资本投早、投小、投长期、投硬科技；全面加强“三支队伍”建设，探索推进教育科学技术人才一体改革，健全科教融合、产教协同育人机制，引导创新平台和企业联合培养一批科技领军人才、卓越工程师、高技能人才；完善外籍人才便利化服务措施，打造人才向往的“青”爱的城。

  以改革兴产业，在数实深层次地融合上迈向领先。该区将强化经济体制改革的牵引作用，完善促进数实融合的体制机制和政策体系，加快数字化的经济“二次攀登”，有力推动产业体系攀高成势、数智赋能提质增效、现代服务业培优育强。

  比如，完善“四链融合”引育特色优势产业工作体系，建立战略性新兴起的产业和未来产业投入增长机制，推动“1+5+N”现代化产业体系与“一园三谷五镇”产业布局融合并进；快速推进老旧工业园区盘活和工业综合体推广，合理降低用能、物流、租金等制造业综合成本，打造都市型工业；加快推进生活性服务业向高品质和多样化升级，扩大体育、文化、健康等有效供给。

  以改革促开放，在国际城市建设上迈向领先。该区要在深化改革、扩大开放上续写新篇，全面融入统一大市场，稳步扩大制度型开放，高标准推进城市国际化，推动市场相通、产业相融、规则相联，打造更高能级国际大都市核心城区。

  比如，线上线下一体深化政务服务增值化改革，健全“办不成事”兜底服务和“企呼我应·滨好办”涉企问题高效闭环工作机制；实施自贸试验区提升战略，加快建设“中国数贸港”引领区；深化“中国数谷”核心区建设，创设基于“三数一链”框架体系的标准和协议，加快“三数一链”基础设施在长三角等区域复制推广和相互连通；推动奥体国际商务区规划设计的具体方案落地，加快杭州江南科学城“三片两翼”建设，推动“赛”“会”之城建设，将奥体银泰打造成为杭州首座一站式漫游商业和年轻力创新场，推动“演赛展商旅”一体化发展。

  以改革惠民生，在美好生活共享上迈向领先。在发展中保障和改善民生，该区将推进民生优享再升级、基层治理再提升、精神文化再丰富，全方面提升群众获得感、幸福感、安全感。

  比如，优化以集团为核心的新型学区治理结构，探索“就便入学”教育服务机制，高标准推进中小学午休躺睡课桌椅“浙江标准”试点工作，打响以科教融合为特色的“教育硅谷”品牌；深化“大综合一体化”行政执法改革与城市管养一体化改革，探索“大物业”服务模式和社区、业委会、物业“三方共治”的有效路径；创新文化遗产保护管理机制和活化利用机制，巩固提升长河老街保护与开发成果，加快破题西兴古镇保护利用工作，推进长二历保公园建设、傅家峙考古挖掘，以“西兴韵、长河头、浦沿潮”逐步推动文旅资源串珠成链；扎实做好文化特派员工作，支持引导社会力量参与公共文化服务等。

  解发展之忧，惟有改革；塑领先之势，惟有改革！高新区（滨江）将逐渐完备推进机制、狠抓队伍建设、夯实基层基础、筑牢廉洁防线，充分调动“敢”和“干”的劲头、激发“闯”和“创”的锐气，以钉钉子精神抓好改革落实，锐意改革、敢闯敢为，以排头兵的姿态创造进一步全面深化改革新业绩，奋力谱写“建设天堂硅谷、打造硅谷天堂”改革新篇！