在市委、市政府的坚强领导下，天桥区坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕全市中心任务，深入实施天桥发展“1339”战略，励精图治、奋发图强，全力开启打造黄河流域生态保护和高水平质量的发展样板区的新篇章。

  一、回望来路、乘势而为，天桥根植优势打造黄河流域生态保护和高水平质量的发展样板区

  历史照亮前进的道路。新中国成立后，天桥人民积极做出响应毛主席“要把黄河的事情办好”的伟大号召，淤沙固堤、抗洪抢险、科学治黄；兴办人民公社、发展民族工业，为黄河流域治理、保护和发展作出了突出贡献。改革开放后，天桥干部群众发扬敢闯敢试、敢为人先的开拓精神，集体经济加快速度进行发展，乡镇企业异军突起，专业市场欣欣向荣，一度成为推动沿黄发展的成功典范。

  当前，济南正积极做出响应习的号召，全面贯彻落实国家战略部署，全力打造“五个济南”、加快建设黄河流域中心城市。天桥区作为全市唯一地跨黄河两岸的中心城区，在济南阔步迈向“黄河时代”的新征程中，先行先试、率先起势，有着义不容辞的责任，也有着得天独厚的优势。

  一是区位优势。天桥区是济南市区的北大门，地处济南市南北中轴线个区县为邻，是省会中心城区之中心，交通路网四通八达，跨河桥隧优势凸显，这里百里黄河风景带与泉城风貌带交汇，黄河和小清河优势资源富集，在济南落实黄河流域生态保护和高水平质量的发展战略中，潜力无限、未来可期。

  二是战略优势。天桥全域在黄河流域生态保护和高质量发展范围内，85%以上的面积在新旧动能转换先行区范围内，是上述两大国家战略交汇的叠加地，具有无可替代的地位。

  三是空间优势。天桥黄河南城区有44个旧村居，有大面积的棚户区和旧厂区，城区可开发土地近2万亩。黄河北桑梓组团处于待开发状态，全域城市化将为开发建设提供广阔空间。

  四是产业优势。天桥区曾是济南市的老工业基地，目前形成了先进制造、新材料、生物医药、商贸流通、电子商务等一批领航级的产业。其中，58处、300万平方米的专业市场，年交易额达500亿元。济南新材料产业园、药山科技园等产业平台方兴日盛，新材料、智能制造、现代物流等产业加速集聚发展，正形成新的产业高地。

  五是生态优势。天桥山水相映、钟灵毓秀，10余座山体、12处名泉、24条河道，济南“山泉湖河”的风貌在天桥体现得淋漓尽致。

  也正是基于这些独特优势，天桥区委、区政府聚焦全市发展的新战略、新部署，对标市委市政府对天桥提出的新任务、新要求，审时度势、科学谋划，确定了“打造黄河流域生态保护和高质量发展样板区”的战略定位，并且已形成市区两级共识。

  当前，天桥打造黄河流域生态保护和高质量发展样板区的巨轮正扬帆起航。今年初，天桥区研究提出深入实施天桥发展“1339”战略，即咬定建设现代化中心城区“一个目标”，聚焦实力之区、活力之区、魅力之区“三区共创”，推进一年成势、两年突破、三年崛起“三年行动”，打好党建引领、发展赋能、产城融合、动能转换、城市提升、生态环保、改革开放、改善民生、社会治理“九大攻坚”，推动天桥由地区中心向经济社会发展中心快速升成，全力打造省会加快建设黄河流域中心城市的战略支点和增长极。具体实施过程中，天桥区力求“五个率先”：

  一是规划引领率先起步。坚持高起点、高标准、高水平，着力做好统筹市区规划、统筹黄河南北规划、统筹城乡规划、统筹产城规划、统筹拆建规划“五篇文章”，加快全域城市化步伐，腾出发展空间、释放发展红利。

  二是拆迁改造率先突破。坚持破立并举、先破后立，采取专项债券、政府平台、招大引强、社会资本、政策支持“五措并举”，加快推进黄河南18个集中片区和零散棚户区拆迁，加快实施黄河北全域城市化征迁工作。力争全年完成拆迁300万平方米，实现供地3000亩。

  三是重点片区开发率先成势。围绕“两轴四园”发展格局，规划布局济泺路南北发展中心轴、小清河东西发展隆起轴，济南新材料产业园、药山科技园、泺口国际商贸示范园、北湖高端现代服务业集聚园，推动开发泺口古镇、泉城特色风貌带中央活动区、药山产城融合示范区等一批强势隆起的标志性区域，打造省会发展的“金街玉带、四颗名珠”，催生黄河两岸交相辉映、协同发展的强劲势头。

  四是产业振兴率先提速。做足“招”和“扶”两篇文章，重塑产业辉煌。一方面，聚焦“371”重点产业体系，绘制“招商地图”，落实“152”招商工作机制，加大力度拼招商、引企业、抢人才。另一方面，加大对新兴产业、优势产业、重点产业的扶持力度，引导企业加快技术改造、扩大经营规模、创新管理方式、积极包装上市，提升产业发展能级。

  五是生态文化建设率先推进。整合利用好黄河国家公园、北郊林场、万亩湿地、万亩田园、温泉等资源，积极打造百里黄河生态文化旅游风貌带，助力黄河国家公园建设，打造独具特色的康养文旅城。深入挖掘黄河文化，与泰山文化、儒家文化融为一体，追寻黄河文明之源，打造黄河文化寻根之地。

  三、真抓实干、奋勇前行，天桥率先起势迈上打造黄河流域生态保护和高质量发展样板区的新征程

  今年以来，天桥区按照“在打造‘五个济南’中作出天桥贡献，在黄河流域生态保护和高质量发展中做样板”的要求，认真研究国家和省、市推进黄河流域生态保护和高质量发展的战略部署、政策措施，积极邀请省、市专家调研指导、提出意见，全面梳理天桥区打造样板区的基础条件、主要优势、瓶颈问题，谋划工作思路和措施，在融入重大国家战略中找定位、求突破，为打造黄河流域生态保护和高质量发展样板区奠定坚实基础。

  一是全域规划发力助势。天桥区遵循“五个统筹”，对标黄河流域中心城市建设，聘请高水平专业设计团队，初步完成《黄河南岸高质量发展的策略研究与重点地区城市设计》和《黄河北桑梓组团高水平质量的发展规划研究》，细化“两轴四园”发展格局，深耕“黄河时代”天桥发展宏伟蓝图。

  二是经济运行攀高蓄势。毫不动摇坚持发展第一要务，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，聚力推进经济增长，主要经济指标好于预期。上半年一般公共预算收入增长2.3%，增幅列全市第3；规上工业增加值增长12.3%，增幅列全市第2；固定资产投资增长12.4%，超过全市平均水平10个百分点。在疫情防控的巨大压力下，经济稳中向好。

  三是城市更新加速起势。今年以来，全区完成拆迁106万平方米，实现供地1858.25亩，启动实施18个片区城市更新项目，其中，泺口国际商贸城项目，投资260亿元，建设沿黄标志区；药山城市综合体项目，投资200亿元，打造产城融合新标杆；四建中恒总部基地规划200米地标性建筑，建设新旧动能转换总部集聚地。迅速启动成大片区项目搬迁，低洼平房299户居民搬迁签约仅用10天，创造了拆迁“天桥速度”。

  四是重点项目引爆成势。今年以来签约大项目31个，合同投资额930亿元；聚焦总投资1320亿元的138个重点项目，倒排工期、专班推进；在建工业项目42个，建设厂房85万平方米。各类重点项目全域开花、齐头并进，呈现强劲发展势头。

  好风凭借力，扬帆正当时。现在，天桥已到了赋能赶超、跨越崛起的关键时期，机遇千载难逢，形势催人奋进。在新的历史起点上，天桥人民有决心也有信心，在新时代、新征程中奋勇向前、再创佳绩，谱写天桥高水平质量的发展的崭新篇章。济南的“黄河时代”也必将是天桥蓬勃发展、人民生活越来越美好的时代。

  原标题：《赋能赶超 跨越崛起！天桥区全力打造黄河流域生态保护和高水平质量的发展样板区》

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