汉京峰景苑第23层高防护棚突然坍塌，造成9人死亡，1人受伤，为“九死一生”这个成语提供了一个沉重的另类诠释。九死终有一“生”，我们大家都希望能从这血的代价中找到一条“生”路，让悲剧不再重演。

  事故原因现已初步查明，木板高空集中堆放，实施工程人员密集，致使防护棚荷载过大，2根防护棚钢丝绳拉断后造成局部坍塌。谁能想到，9条人命，竟毁于这样一个不起眼的隐患。安全生产领域有一个有名的莫菲定理——如果有可能出错，就一定会出错；如果坏事有可能发生，不管这种可能性多么小，它总会发生，并引起最大可能的损失。

  任何隐患并非没有缘由。工人上岗前竟然没有培训，施工方该当何责？工人高空作业未系安全带或安全链，以及将防护木板违规堆放，监理方又如何脱得了干系？在工程的层层承包过程中，又有什么猫腻？市住建局决定将涉事承建公司永远清出深圳市场，相对于此前“暂停资格”之类的处罚来说，拳击的力度自然又重了一层，但是，我们还得采取更严密的措施，防止这类公司在被“驱逐出境”后，经过一番改头换面又卷土重来。只有让这种视别人的生命为儿戏的施工公司彻底“死”掉，我们的工人才会获得一条“生”路。

  生命的逝去总是令人痛惜。过去，每每发生安全事故后，总结教训、举一反三、加强检查、排除隐患等总是一环扣一环，但时间一长，那根绷紧的弦又会松驰下来，从而埋下了下一次安全风险隐患的种子。这几乎成了一条安全生产领域的传统路径。所以，我们还得建立更加细致有效的监管制度，并强化问责机制，使安全生产成为一种常态。只有管理机制发挥应有效力，安全生产领域才会有“生”路。

  如此，我们始终相信“九死”终有一“生”，相信9条鲜活的生命不会是我们记忆里的简单符号。这个“生”，不止是生命的“生”，不止是“生”路的“生”，也是“生机”的“生”。

  昨天上午，全市公共安全管理工作会议在深圳市人大会堂召开。会议传达了中央和省有关会议精神，总结和部署了我市公共安全管理的各项工作。

  省委常委、代市长王荣在大会上强调，公共安全事关人民群众的生命财产安全，事关社会和谐稳定，公共安全管理工作一刻都不能放松，各级、各部门要按照市委市政府的统一部署，扎实做好公共安全管理各项工作，坚决防范重特大突发事件的发生，确保社会平安稳定。

  会议由市委副书记、政法委书记白天主持。副市长李铭对全市安全生产工作做了部署，并代表市政府与各区、市有关部门负责人签订了2010年度安全生产责任书。

  据悉，过去一年我市各类事故稳中有降，人员受伤或死亡和财产损失得到了有效控制，各项指标均在省政府下达的控制范围内。全市道路交互与通行、生产安全、火灾等安全事故同比下降23%，死亡人数下降19%，受伤人数下降31%，直接经济损失下降25%。但我市安全生产基础仍然薄弱，隐患点多面广，事故多发，极易引发各类重特大恶性事故，安全生产形势严峻的基本面没有改变。

  王荣指出，公共安全事关人民群众的生命财产安全，事关社会和谐稳定，公共安全管理工作一刻都不能放松。今年是特区建立30周年，是大运冲刺之年，是大庆之年也是大干之年，这就要求我们更重视公共安全工作，一定不可以有任何麻痹大意。

  各级、各部门要深刻反思南山区“3·13”建筑施工安全事故，充分认识到当前我市安全生产的重要性、紧迫性、艰巨性，逐渐增强公共安全工作的责任感，打起十二分精神，高度警惕，格外的重视，严防死守，按照市委市政府的统一部署，扎实做好公共安全管理各项工作，坚决防范重特大突发事件的发生，确保社会平安稳定。

  王荣指出，做好公共安全管理工作，必须牢固树立安全发展、预防为主的理念，加强预测预警和预防工作，完善长效机制，标本兼治，遏制重特大突发事件，确保人民生命财产安全，实现社会持续稳定。当前，要重点抓好排查安全风险隐患、加强宣传教育提升广大市民自救互救能力等六方面的工作。

  王荣强调，各部门要按照“一岗双责”的原则，在管理经济社会持续健康发展事务的同时，必须切实履行好相关的安全监督、管理职责。履行好职责的重点是各级领导干部，尤其是一把手，要把公共安全管理工作摆上重要议事日程，亲自研究、亲自部署，抓好落实。失职、渎职导致公共安全事件发生的，必须追究责任。

  市政府副秘书长、市应急办主任李一康传达了国家和省有关会议精神，通报了南山区“3·13”建筑施工安全事故情况。

  李一康说，南山区“3·13”建筑施工安全事故发生后，市政府迅速成立了由市安委办、公安局、住房建设局、监察局、市总工会等部门组成的事故调查组，南山区也成立了善后处理工作组。各项善后工作正在紧张有序进行。

  要抓住明显问题、关键环节和重点部位进行深入彻底排查，察觉缺陷，对症下药，铁腕整治，彻底消除隐患，确保杜绝事故的发生。

  要加强重点领域的防范；加大力度，切实解决历史遗留问题；认真做好大运期间的应急管理和安保工作；要找准短板，扭住重点环节、重点领域、重点企业不放，严防死守，采取一定的措施，加强防范。

  要积极探索更加有效的安全生产监督管理机制；要采取一定的措施，多渠道、多途径地推动企业落实安全生产主体责任；要整合资源，加强基层监管力度。

  加强对重大危险源、重点群体、重点时段、重点隐患等的监测和预警，强化社会监督。

  五是要从队伍、资源、演练和快速反应四个方面入手，强化应急，提升应急保障能力。

  木板集中堆放，实施工程人员密集，荷载过大，防护棚搭设不当，两根防护棚钢丝绳连接处拉脱，造成坍塌。

  昨日，市住房和建设局通报了“3·13”南山区汉京峰景苑事故情况及处理决定，决定对中建二局第三建筑工程有限公司、深圳市招诚建设监理有限公司予以长期红色警示，清除出深圳建筑工程市场，清除出政府投资工程预选承包商名录，并终止这两家公司加入2010-2011年度政府投资工程预选承包商名录申请。

  通报指出，13日15时27分，南山区向南路汉京峰景苑工程23层防护棚上正在铺设防护板，一捆木板吊至防护棚时发生坍塌，造成9人死亡，1人重伤。据初步调查，南山区汉京峰景苑工程建筑面积47417.97平方米，工程建设价格9496.5万元，建筑设计企业深圳市西格实业发展有限公司，实施工程单位中建二局第三建筑工程有限公司，监理单位深圳市招诚建设监理有限公司。该工程于2009年3月5日在南山区建设局报建，为区管工程。

  3月13日14时左右，工人到23层防护棚作业，至15时27分左右，已铺设4捆木板，另有一捆木板吊至防护棚，在解开捆绑绳索时，防护棚发生坍塌，事故造成9人死亡，1人重伤。经初步分析，事故是由于木板集中堆放，实施工程人员密集，荷载过大，防护棚搭设不当，两根防护棚钢丝绳连接处拉脱，造成坍塌。

  通报中，市住房和建设局责成南山区建设局立马停止该工程项目施工。各区建设局、市安监站要对中建二局第三建筑工程有限公司承接的项目、深圳市招诚建设监理有限公司监理的项目停工排查安全风险隐患，察觉缺陷立即整改，经复查合格后，方可复工。复查情况于2010年3月19日前报市住房和建设局质量安全监督管理处。

  根据《深圳市建设工程安全质量整治行动措施》有关法律法规，对中建二局第三建筑工程有限公司、深圳市招诚建设监理有限公司，项目经理邵德学、项目总监于广源，专职安全生产管理人员张金明、余实予以长期红色警示，警示期内，停止责任单位在深圳参加工程投标和承接业务，停止责任人在深圳市场执业。

  通报要求，各部门、各单位要逐步加大排查整治力度，立即开展全市建筑安全风险隐患大排查，重点加强外脚手架、防护棚、临边洞口防护以及建筑起重机械安装拆卸、深基坑、高大模板、地下暗挖等危险性较大的分部分项工程的排查力度，严防事故发生；对排查出的安全风险隐患要建立台账，限期整改，对重大安全风险隐患，要挂牌督办；各区建设局、市安监站应于2010年3月31日前将建筑安全风险隐患大排查情况报市住房和建设局质量安全监管处。