根据江苏省南京市住房保障和房产局8月27日的消息，8月14日起，南京市已实施由南京市住房保障和房产局、南京市发展和改革委员会和南京市城乡建设委员会联合出台的《关于进一步做好新建商品住房装修工作的通知》。

  《通知》提出，房企在提供全装修方案的基础上，应提供商品房升级装修方案，供购房者选择；同时，样板间保留时间须至项目交付后3个月。全装修标准不低于1500元/平方米；具备科技系统（恒温恒湿）或新风系统（含中央空调）的新建商品住房，全装修标准不高于2000元/平方米，评估价格高于2000元/平方米的，按2000元/平方米计。

  房地产开发企业承担装修主体责任，负责解决装饰装修过程中的纠纷；项目预售资金监管额度的20%为不可预见费，涵盖了升级装修的资金监管；升级装修合同中应明确升级装修工程款的资金交付、使用和监管，保证升级装修工程顺利建设。

  凡是南京通过“限房价、竞地价”模式出让的地块一律按照《通知》实施；其他项目，开发企业可根据具体项目的区域位置、品质特点、产品定位等情况自行选择是否适用。

  《通知》表示，凡是本《通知》适用的地块，在土地出让合同约定全装修交付的，根据《通知》要求，均应提供全装修方案；在全装修基础上，房地产开发公司可以提供商品房升级装修方案，买房的人可根据真实的情况选择。自商品房预售许可之日起3个月内，购房者自愿选择全装修方案或者升级装修方案；3个月期满后未售出的房源，一律按全装修标准确定装修方案。房产部门将对销售行为不规范、违反购房者意愿强制选择升级装修等行为进行严肃查处和曝光。

  对于全装修和升级装修样板间中硬装部分须与交付标准一致，明确要求“所见即所得”；软装部分非交付标准的，如家具、灯具等设施设备、装修用到的材料和装饰物品，应采用醒目标识提醒购房者。

  样板间保留时间须至项目交付后3个月，防止出现交付标准的样板间与对应的装修具体方案不一致的情况。依据评估报告，在商品房销售合同中明确全装修的主要材料、设施、设备的相关信息，包括品牌、型号和产地等；同样在升级装修合同中明确相应的升级装修主要材料、设施、设备的相关信息，包括品牌、型号和产地等。

  全装修应当符合“房屋交钥匙前，所有功能空间的固定面全部铺装或粉刷完毕，厨房与卫生间的基本设备全部安装好”，具体是指给排水、燃气、供电照明、空调、通风、通信等系统安装到位，厨卫基本设备配置到位并可正常使用，户内所有功能空间和公共部位的地面铺装、墙面及顶棚粉刷完成，达到基本入住标准。

  升级装修在全装修基础上，根据不同消费层次或市场需求，在基本功能空间的材料、设备、设计等方面，进行品质化的提升。

  全装修价格按房屋（整栋）建筑面积计算，不具备科技系统（恒温恒湿）或新风系统（含中央空调）的新建商品住房，全装修标准不低于1500元/平方米；具备科技系统（恒温恒湿）或新风系统（含中央空调）的新建商品住房，全装修标准不高于2000元/平方米，评估价格高于2000元/平方米的，按2000元/平方米计。在全装修标准基础上，房地产开发企业可在相关职能部门的指导下，依据市场需求及产品定位，提供升级装修方案供购房者选择。

  对于装修价格谁来评估、如何评估、如何监管？《通知》表示，装修价格评估着重从以下几个方面提高装修评估报告的科学性和合理性：

  首先，建立商品房装修价格评估机构库。南京发改部门牵头会房产、建设等部门建立南京市装修价格评估机构名录库，并对装修价格评估机构工作情况做检查，同时建立评估机构名录库准入、退出机制。

  其次，形成商品房装修价格评估机制。开发企业通过“南京市发改委新建商品住房价格监督管理系统”中的“选取装修价格评估机构”模块，随机抽取装修价格评估机构，对装修方案中的价格及构成，进行公平、公正、客观评估。后期，发改会同建设、房产等有关部门会商后，对价格标准适时做调整并公布。

  再次，加强对装修价格的指导。新建商品住房执行一房一价和明码标价，充分保障购房者的知情权和选择权。建设部门定期发布主要材料和人工费用等市场信息，为公众提供对应参考。

  此外，南京将加强对装修质量的监管：一是开发企业应完成并提供所开发项目全部新建商品住房的装修具体方案（含全装修方案、升级装修方案），包括装修设计图、装修主要材料和设施设备的品牌、型号、材质及主要施工工法等，并须申请装修价格评估。

  二是全装修和升级装修均由建设部门纳入质量监管，两类装修工程须随商品住房主体工程同步设计、同步施工、同步监管、同步竣工验收备案；建设部门对全装修和升级装修设计、施工等实施监管，对装修质量与国家标准不符造成不好影响的，纳入开发企业信用记录。

  三是房地产开发企业承担装修主体责任，负责解决装饰装修过程中的纠纷；采用项目预售资金监管额度的20%不可预见费，涵盖了升级装修的资金监管；升级装修合同中应明确升级装修工程款的资金交付、使用和监管，保证升级装修工程顺利建设。

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